公司电话

交流社区
Company profile

当前位置 :首页 > 交流社区 > 学术交流

学术交流

关注煤炭产能过剩,关注去产能成效

发布时间:2018-11-09 09:15:00


 

2015年,由于煤炭价格持续下跌,约80%的煤炭企业经营性业务发生亏损,为使煤价回归正常水平,2016年以来国务院及各省市出台了一系列政策,包括“煤炭去产能”政策、“276个工作日”政策、“新建项目停减”政策、“取缔违规散煤销售点”政策等。

然而,今年下半年以来煤炭价格的持续上涨引起了广泛关注。有媒体报道称“大集团、小煤矿都释放不出产能”,令不少人认为,煤炭紧张、煤价飙涨是煤炭生产企业的问题,并将这一问题归罪于去产能政策。可事实上,国家发改委10月25日召开会议时明确表示:“我国煤炭产能严重过剩的状况和趋势没有根本改变”。也就是说,煤矿有充足的产能。

煤炭供应能力没有出现问题,可为什么煤炭紧张成这个样子?

煤炭去产能过程中确实出现了煤炭供应紧张的状况,这是多方面原因造成的。

其一,在去产能政策开始执行的早期阶段,关停违法违规煤矿的政策和276个工作日制度执行得较好。煤炭价格涨幅最明显的应该是今年的八九月份,这个时间恰恰是去产能政策发力的阶段,同时也是夏季用煤高峰期。眼下进入冬季供暖期,用户补充库存的强烈意愿与先进产能释放的作用一定程度上相互抵消。

其二,煤炭市场经历2012年的断崖式下跌和今年的迅速上涨之后,煤炭供需企业都更加理性的看待价格问题——“稳定”才是供需双方愿意看到的局面。因此,即使政策为先进产能开了口子,在产能依旧过剩的当下,生产企业也不愿意盲目的快速释放产能。这正是一个健康市场和理性经营的体现。

其三,运力紧张限制了一些地区煤炭的释放。10月20日,铁路总公司下达调度命令:要求全路所属18个铁路局(南宁局除外)在限装数内优先安排电煤等重点物资的装车。铁路优先保证煤炭运力,这是否会带来运力的环节还要观察一段时间。而9月份,交通运输部发布了一项公路限载的政策,汽运价格应声而涨,同时带来了运输市场的紧张。

其四,在已经关停的违法违规煤矿当中,有一部分是需要以产能置换的方式释放出来的,但7月国家发改委、国家能源局、国家煤监局联合印发的《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》的政策虽已出台,却并没有真正落地实施。这部分产能未来会通过合法的方式释放出来 。

其五,市场中闻风而动的中间商借机炒作,一直助推煤价上涨,浮躁心态的平复需要一个过程。

因此,我们眼下看到的煤价飙涨只是去产能政策推进过程中遇到的阶段性、短暂性现象,在关注煤炭价格的同时多看看深层次的原因,切勿以偏概全。